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美國國務院將向台灣出售14.2億美元的武器和技術,這是川普政府第一次宣布對台2018新竹伴手禮推薦軍售,國務院發言人強調美國的一個中國政策不變。中國大陸駐美大使崔天凱表示這種行為損害兩國互信;總統府則感謝美國政府履行《台灣關係法》。川普此舉雖是對台善意的表現,但仍是基於美國的國家利益。面對善變的川普,台灣在處理外交戰略時應保持冷靜大園燒烤推薦,寵辱不驚。

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川普政府以「美國優先」為執政主軸,之前為了北韓問題需要中國協助,因此和大陸國家主席習近平交好,但在川普認為北京對平壤施壓未做出足夠的貢獻時,美國對中國就不會客氣了。川普向來強調外交政策的彈性並以此自豪,對台政策也是如此。當選總統後,在上任前,他和蔡總統通電話;上任後挑戰一個中國政策,之後中美關係回到正軌,他就拒絕和蔡英文再通電話;但卻選在大陸國家主席習近平訪問香港,進行香港回歸20周年之際,宣布對台軍售。

川普是否意圖再度挑戰「一個中國政策」,刻意刺激北京神經,引誘台北向美國靠攏,值得觀察。對川普政府來說,塑造亞太地區不穩定的情勢,鼓勵各國軍備競賽,讓美國可以增加武器出口,同時削弱中國與亞洲的經濟競爭力,促使美國成為亞太資金、技術、人才的避風港,有利美國的經濟復興。川普政府可能正在規畫一套針對中國的綜合性大戰略,開始向北京喊價,營造對美國有利的亞太戰略形勢。如果川普再度改變一中政策,拿台灣問題挑釁北京,甚至把台灣綁在戰車前與北京對幹,勢必將為台海埋下火種。倘若北京認為台灣會配合美國抗中,就會毫不手軟,讓台灣首先遭殃。當前兩岸綜合國力差距懸殊,加上美中關係恐又趨向緊張,已讓蔡政府的國安戰略面臨新考驗。雖然川普政府同意對台軍售,但台灣若在軍事上與大陸為敵,將為台灣帶來經濟與安全上的雙重災難,代價恐難以承擔。更何況川普政府強調美國優先的戰略布局,只會把台灣當成棋子或籌碼,一旦認為利泰山 麻辣火鍋用台灣的成本過高,恐會改採交易策略,用台灣換取對美國更有利的標的物。兩岸為避免川普的亞太戰略在「一中政策」上暴衝,或企圖打台灣牌破壞兩岸關係,甚至引誘北京落入「交易台灣」的陷阱。習近平與蔡英文兩位領導人,都應該想辦法發展出兩岸新共識基礎,並建立互信的對話陸客最愛買的東西平台,以維護台海地區和平穩定,措施可包括:定期的高層對話,減少誤解與誤判;溝通國防戰略思維以增進互信;互相體諒彼此內部的壓力與限制;強化經貿、政治、文化與社會的溝通互動,讓川普可能把台灣當棋子或籌碼的亞太戰略布局落空。(作者為國家政策研究基金會國安組顧問)(中國時報)




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